人民日报：足协脱钩是大日子 调整改革是重中之重

fudashuai

　　8月17日，在国家体育总局召开的足球改革发展工作会议上，外界所期盼的中国足球管办分离有了实质性突破。拥有20年历史的国家体育总局足球运动管理中心终将谢幕，成立于1955年的中国足球协会将正式与体制脱钩。

　　改革力度超乎想象

　　足协依法独立运行，在多方面拥有自主权

　　中国足协与国家体育总局脱钩之后，过去行政式的管理方式已经一去不返，而将依法独立运行，在内部机构设置、工作计划制订、财务和薪酬管理、人事管理、国际专业交流等方面拥有自主权。张剑、魏吉祥、林晓华、于洪臣等4位足管中心领导已经被免去了事业单位职务，作为国务院体育行政部门代表进入中国足协工作。

　　足管中心在编在岗人员，根据个人意愿一次性选择去留，选择进入中国足协工作的，将所有关系转入中国足协，原在编在岗人员级别、职务等进档封存；不进入中国足协工作的，由体育总局在系统内统筹安排工作。

　　与国家体育总局脱钩后，中国足协主要负责团结联系全国足球力量，推广足球运动，培养足球人才，制定行业标准，发展完善职业联赛体系，建设管理国家足球队。体育总局在足球方面的工作主要是购买中国足协服务，为中国足协提供各类保障服务和监管中国足协。

　　主席产生成为焦点

　　年底召开会员大会，改选中国足协领导层

　　在17日的会议之后，很多媒体都将注意力集中在了足协主席的问题上，毕竟在脱钩之后，掌门人对于项目的规划与发展具有极为重要的引领作用。对此，国家体育总局副局长、中国足协现任主席蔡振华并不回避，他表示，中国足协主席不能自愿报名或者海选产生，产生程序将按照《中国足球协会章程》第三十八条规定，由会员或执委会成员提名，经执委会向会员大会提交，由会员大会投票选举产生。

　　蔡振华说：“这次改革，我认为体制机制的改革更为重要，好的制度可以促进事业的发展，而不是简单的人或者领导职务问题。”今年年底将召开中国足协会员大会，届时将改选中国足协领导层。

　　在中国足协常务副主席张剑看来，中国足协会员大会的召开将成为一个重要的时间节点，“我们还有很多工作，比如人事方面、财务方面，很多改革还需要在接下来的一段时间内展开。如果要设一个时间表，估计很多任务会在今年年底之前完成。”在转变完成后，才会适时撤销足球运动管理中心并按规定撤销相关事业编制。

　　足协改革只是开始

　　足协脱钩不是孤例，而是突破口和试验田

　　目前，国家体育总局主管的全国性单项体育协会共有72个，其中奥运项目协会33个。中国足协与总局脱钩，绝不会成为孤例。国家体育总局局长刘鹏表示，实施《中国足球协会调整改革方案》，就是推动体育管理体制改革的突破口和试验田，将“针对不同类型的项目中心和协会确定不同的改革方案，坚持试点先行，逐步推开”。

　　中国足协虽已脱钩，但地方足协仍在各地方体育局的管理之下。张剑表示，各省市足协接下来也要同地方体育局脱钩。

　　刘鹏表示：“没脱钩之前，有些事情多少可以‘等靠要’，现在足协必须要自主作战，主动应对可能出现的一系列的矛盾和问题，机遇和责任同时落在肩上，也正因如此，才会获得更大动力。”

　　调整改革足协是重中之重 记者钟文

　　调整改革中国足协，是中国足球在改革发展征途上迈出的关键一步。这一步迈得稳、迈得好，理顺足球管理体制、创新足球管理模式、凝聚各界信心、赢得社会支持就有了重要支撑

　　人们对中国足协的诟病由来已久。中国足球的水平有多差，中国足协的口碑便有多差。

　　将中国足球落后的病根归咎于中国足协，对急于找到发泄愤懑渠道的球迷群体可谓“正中下怀”，但深究起来却也不无偏颇。毕竟，与国家体育总局足球运动管理中心“两块牌子，一套人马”的现实处境，令每每处在舆论风暴中心的中国足协“有苦难言”“欲说还休”。

　　在《中国足球改革发展总体方案》的部署实施过程中，国务院足球改革发展部际联席会议将调整改革中国足协视作足球改革发展的核心，并适时推出《中国足球协会调整改革方案》，可谓抓住了问题的关键。

　　摆脱利益羁绊、破解体制机制障碍，是很多领域破旧立新的“当头炮”，中国足球改革发展也不例外。经历过职业化改革并不成功的尝试之后，中国足球改革已经 进入深水区。对足球规律认识不清、对职业化改革带来的新问题应对失当、急功近利思想泛滥、行业管理薄弱等弊端，迫切需要中国足球对旧的体制机制进行调整改 革、同时着力探索既具有中国特色而又符合国际潮流的新体制机制。更何况，在创新管理体制、建立管理模式、构筑组织框架、提供组织保障之外，中国足球改革发 展还承担着为深化体育管理体制改革探索道路的使命。

　　在改革发展足球的浪潮中，调整改革中国足协已成各界共识；但在各方瞩目的背景下，如 何将中国足协调整改革到令人耳目一新的程度也非易事。中国足协与体育总局脱钩之说由来已久，但当脱钩成为现实，中国足协将在内部机构设置、工作计划制订、 财务和薪酬管理、人事管理、国际专业交流等方面拥有自主权，人们看到的不仅是改革的诚意与力度，当然更有对改革前景的憧憬与期盼。而有关加强中国足协治理 制度和机制建设等举措的推出，则既有利于新足协树立新形象，同时也有利于推动足球改革步入良性运转轨道。

　　调整改革中国足协，是中国足球在改革发展征途上迈出的关键一步。这一步迈得稳、迈得好，理顺足球管理体制、创新足球管理模式、凝聚各界信心、赢得社会支持就有了重要支撑。

　　好的开始是成功的一半。惟愿中国足球协会旧貌换新颜，惟愿中国足球改革发展收获累累硕果。